南京市委统战部副部长、市工商联党组书记毛卫华表示，调研是参政议政的基础，引导非公有制经济人士进行有序政治参与更是中央赋予工商联的重要职能之一。近年来，南京市工商联围绕中心、紧扣重点、系统谋划，强化工作举措，依靠扎实的调查研究，督促指导，推进参政议政工作取得新成绩，积极营造民营经济良好的发展环境，实现新常态下新作为，努力促进全面贯彻"两个健康"。

　　日前，在江苏省工商联参政议政工作座谈会，南京市工商联围绕参政议政作了专题发言。

　　据介绍，近年来，南京市工商联围绕中心、紧扣重点，依靠扎实的调查研究，通过参政议政，积极营造民营经济良好的发展环境，实现新常态下新作为，努力促进“两个健康”。

　　围绕重点工作

　　认真谋划工商联调研参政工作思路

　　南京市委统战部副部长、市工商联党组书记毛卫华表示，调研是参政议政的基础，引导非公有制经济人士进行有序政治参与更是中央赋予工商联的重要职能之一。

　　系统谋划，形成全系统调研参政议政工作合力。

　　首先是全系统动员提高参与度。每年年初根据全市经济发展中的重要问题，民营企业普遍关心的热点、难点问题和工商联工作重点提出调研参考题目，要求各区工商联、直属商会、主席(会长)企业以及机关各处室根据自身工作实际领办调研题目，年底督促完成。

　　其次是开展调研成果评比，提升积极性。每两年开展全市工商联系统优秀调研成果评选工作，并发文予以通报表彰。

　　然后是加强培训提升调研能力。连续两年与南京市社会主义学院联合办班，通过邀请市社科院专家讲解《如何写好调研报告》、邀请高校教授讲解《社会调查方法》、邀请上级工商联有关负责人讲解《调研报告撰写实务》，以及《如何写政务信息》等课程提高全系统的调查研究能力。

　　围绕重点，确定调研参政议政工作方向。

　　首先是围绕全市经济工作重点开展调研工作。围绕市委市政府中心工作提出意见建议。如，围绕南京创业创新发展撰写《加快建设技术创新战略联盟，推动南京走在新一轮创新发展前列》;围绕江北新区建设撰写《促进民营企业参与江北新区建设》和《关于充分发挥民营企业在江北新区第三产业发展中独特优势的建议》等调研报告，得到南京市领导批示，推动了调研成果的转化。

　　其次是围绕民营经济发展热点难点开展调研。为促进民营经济发展撰写《大力发展混合所有制，推动非公有制经济健康发展》，为优化民营经济发展环境撰写《论非公有制经济发展的法治保障》和《关于促进南京民营经济发展的建议》等。

　　三是围绕工商联工作重点开展调研。如，《把握方向，积极推进，努力引导民营企业加强文化建设》《统战工作向商会有效覆盖实践与研究》《年轻一代非公有制经济人士教育与培养研究》《年轻一代企业家精神培育研究》等调研报告，推动工商联重点工作迈上新台阶。

　　把握关键，加强政协委员调研参政工作针对性。

　　首先是引导企业家委员发挥参政议政作用。近年来，多位企业家委员登上政协大会发言台，如，南京市工商联副主席、一德集团董事长陈俊围绕创业创新，南京市总商会副会长、南京巨鲨显示科技有限公司董事长王卫围绕“一带一路”走出去，南京市工商联常委、美耐家具有限公司董事长王宪朋围绕“十三五”民营经济发展等主题做主旨发言。

　　其次是加强界别政协委员专题议政。如，围绕江北新区建设，召开关于充分发挥民营经济在江北新区建设中重要作用专题议政座谈会。委员们听取了江北新区经济与社会发展部负责人对江北新区发展规划情况的介绍，对江北新区的发展提出了建议和意见。

　　三是加强界别委员专题调研。如，围绕优化民营经济发展环境，组织工商联界别政协委员到南京市工商局专题调研私营企业数量快速增长情况，工商局对民营经济服务措施等。委员们对如何更好地服务新注册企业、提高企业注册注销效率，以及优化民营经济发展环境等方面提出了意见和建议。

　　强化工作举措

　　扎实推进工商联调研参政工作成效

　　扎实的调研为南京市工商联调研工作出成果奠定了基础，为通过提案推动民营经济发展环境提供了保障，同时调查点更是丰富了调研参政议工作手段。

　　集思广益，提高提案工作质量。

　　首先是立足调研确保提案质量。近年来，南京市工商联每年向市政协提交提案10件左右，在选题之后对提案进行充分调研，在政协委员中征求相关提案意见，充分发挥政协委员智慧集聚和经验丰富的特点，让提案建议操作性更强。邀请南京市政协提案委领导对提案进行点评，增加立案率。《关于抓住江北发展新机遇，构筑绿色新材料产业基地的建议》等多件提案被表彰为优秀提案，《关于充分发挥民营企业在江北新区第三产业发展中独特优势的建议》等多件提案被列为南京市委领导督办提案。

　　二是做好提案答复接待工作。由原来仅在工商联职能处室接待职能部门答复提案，变为邀请商会和非公有制经济人士参加提案答复，搭建非公有制经济人士和职能部门直接交流平台。

　　三是做好提案承办工作。工商联近年来承办的提案数量呈递增趋势，体现了南京市工商联的影响力日益提高。对于交办给南京市工商联的提案，深入了解提案涉及到的问题，积极听取提案人的意见和建议，向提案人认真细致地介绍市工商联在相关议题方面所做工作和解决方案，力争每件提案都能让提案人感到满意。

　　扎实推进，力争调研工作出成果。

　　首先是大走访大调研解决民营企业实际问题。从今年3月份至6月份，全市工商联系统通过实地走访、个别访谈、集中座谈等形式，共走访1248家民营企业、126家商会协会，收集整理了1400多个问题，现场答复或解决了1100多个问题，征求意见建议1500多条，归纳整理为30条主要的意见建议。能解决的及时解决，不能解决的及时向市委市政府反映，向有关部门转交。

　　二是推动参政议政落到实处。围绕市委出台促进民营经济创新发展的"1+5"等政策文件，向各区工商联和担任市人大代表、政协委员的民营企业家书面征求意见建议，并共组织召开各类型、多层次的民营企业家和行业商会座谈会18场，参加的民营企业家达200余人次，征集意见234条。组织民营企业家列席市委全委扩大会，积极推动《关于进一步推动民营经济发展的意见》出台。参与协助起草全市促进构建新型政商关系实施文件。

　　三是推动调研成果出成绩。近年来，南京市工商联调研工作取得了较好成绩，先后有2篇调研报告获得获中央统战部调研成果二等奖;2014-2015年度江苏省工商联系统调研成果评比获一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖2篇;2016-2017年度江苏省工商联系统调研成果评比获一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖1篇;近10篇调研成果在南京市调研优秀成果、南京市社科优秀调研成果评比中获得二等奖或三等奖;连续9年在南京市统战理论调研成果评比获一等奖。

　　督促指导，推动调查点发挥作用。

　　民营企业调查点工作是开展调研的重要抓手，目前南京市有雨花台区和江宁区2个调查点，共有60家企业纳入调查工作。

　　首先是强化队伍建设，夯实信息调查工作基础力量。形成了由市工商联、区工商联、基层商会、调查企业构成的四级工作服务网络，服务于科学筛选出来的调查点企业，以授牌、颁证等方式提升企业填报人员的责任心。通过服务争取填报企业支持。

　　二强化制度建设，建立信息调查工作规范。认真学习贯彻《江苏省工商联民营企业信息调查点工作考核办法》，明确任务要点，逐级分解任务，层层压紧靠实责任。制定细化考核奖励办法，通过评选表彰等方式加强信息调查工作。

　　三是注重培训指导，保障信息调查工作扎实开展。积极参加江苏省工商联组织的调查点工作会议和培训活动，利用网络加强沟通联系，及时协助区工商联解决企业信息填报工作中遇到的困难和问题，针对具体工作中反映的共性问题和意见，开展相应的宣传培训活动，并组织过赴泰州市海陵区等地学习交流。四是强化结果运用，催生信息调查工作成果。加强对调查数据的分析使用，为年度调研课题提供相关数据。在年度重点调研课题需要相关数据支持时，首先考虑调查点有没有进行过相应数据调查，运用数据分析提高工商联工作针对性。

　　毛卫华说，在未来的工作中，我们要认真学习贯彻“十九大”精神，围绕营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥民营企业家作用，推动调研参政议政工作取得新成绩。